Тендер (аукцион в электронной форме) 44-40473403 от 2024-04-09

Поставка оборудования и программного обеспечения

Класс 8.10.2 — Программное обеспечение и информационные технологии

Уровень заказчика — Федеральный

Цена контракта лота (млн.руб.) — 164.4

Общая информация

Номер извещения: 0173100011224000007

Наименование объекта закупки: Поставка оборудования и программного обеспечения в целях развития Единой информационной системы Росфинмониторинга

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): Электронный аукцион

Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: АО «Сбербанк-АСТ»

Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.sberbank-ast.ru

Размещение осуществляет: Заказчик ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

Контактная информация

Организация, осуществляющая размещение: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ

Почтовый адрес: Российская Федерация, 107450, Москва, УЛ. МЯСНИЦКАЯ, Д.39/К.1

Место нахождения: Российская Федерация, 107450, Москва, УЛ. МЯСНИЦКАЯ, Д.39/К.1

Ответственное должностное лицо: Данканич Л. А.

Адрес электронной почты: fpo@fedsfm.ru

Номер контактного телефона: 7-495-6273256

Факс: 7-495-6273399

Дополнительная информация: Информация отсутствует

Информация о процедуре закупки

Дата и время окончания срока подачи заявок: 17.04.2024 10:00

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 17.04.2024

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 18.04.2024

Условия контракта

Начальная (максимальная) цена контракта: 164400000.00 Российский рубль

Информация о сроках исполнения контракта и источниках финансирования

Дата начала исполнения контракта: с даты заключения контракта

Дата окончания исполнения контракта: 31.12.2024

Закупка за счет бюджетных средств: Да

Наименование бюджета: Федеральный бюджет

Вид бюджета: Федеральный бюджет

Код территории муниципального образования: 00000001: отсутствует в справочнике

Закупка за счет собственных средств организации: Нет

Финансовое обеспечение закупки

Всего: - Оплата за 2024 год - Оплата за 2025 год - Оплата за 2026 год - Сумма на последующие годы

164400000.00 - 164400000.00 - 0.00 - 0.00 - 0.00

Этапы исполнения контракта

Контракт не разделен на этапы исполнения контракта

Финансирование за счет бюджетных средств

Код бюджетной классификации Российской Федерации - Сумма контракта (в валюте контракта)

на 2024 год - на 2025 год - на 2026 год - на 2027 год

7240106232D673400246 - 164400000.00 - 0.00 - 0.00 - 0.00

Итого - 164400000.00 - 0.00 - 0.00 - 0.00

Код бюджетной классификации Российской Федерации: Сумма контракта (в валюте контракта)

Идентификационный код закупки: 241770823463377080100100750010000246

Место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги: Российская Федерация, Москва, г. Москва, ул. Мясницкая, д.39, стр.1

Предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ: Да

Объект закупки

Серверы баз данных Идентификатор: 147946113 - 26.20.14.150 - - - - - 2 - Комплект - 29000000.00 - 58000000.00

Качество, технические характеристики оборудования, функциональные характеристики (потребительские свойства), эксплуатационные характеристики поставляемого оборудования и иные показатели оборудования, должны соответствовать условиям Контракта и действующему законодательству Российской Федерации - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

каждый процессор сервера с объемом кэш-памяти не менее 36 МБ - ? 36 - Мегабайт - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Все оборудование должно функционировать при следующих условиях: ? Параметры электропитания устройств, подключаемых к сети (220 V +/- 20 V, 50 Hz +/- 1 Hz); ? Температура окружающей среды от +5 °С до +40 °C; ? Относительная влажность от 40% до 80% (при температуре +25 °C) - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Все необходимые руководства пользователя, а также техническая документация должны быть выполнены на русском языке - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

частота каждого процессора должна быть не менее 2.8 ГГц - ? 2.8 - Гигагерц - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

расчётная тепловая мощность процессора не более 230 Вт - ? 230 - Ватт - Участник закупки указывает в заявке диапазон значений характеристики

•сервер должен иметь установленный объем оперативной памяти не менее 8 (восьми) ТБ - ? 8 - Терабайт - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

частотой модулей оператитивной памяти не менее 2933 МГц - ? 2933 - Мегагерц - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

• наличие у сервера аппаратного модуля удаленного управления и мониторинга с функциями: удаленное монтирование ISO-образов с возможностью их использования в виде загрузочного устройства; поддержка протокола DHCP для автоматического получения IP-адреса; удаленный доступ к графической консоли, передаче нажатий клавиш, движений манипулятора «мышь» - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• сервер должен иметь монтажный комплект для установки в серверный шкаф - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• сервер должен быть совместим как минимум со следующими операционными системами и гипервизорами: Сертифицировано: Astra Linux SE 1.7; Совместимо: ECP VeiL 5/6, SpaceVM (подтверждение на сайте разработчика ПО) - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• Техническая поддержка оборудования и гарантия сроком не менее 36 месяцев - ? 36 - Месяц - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

• сервер должен иметь резервируемые вентиляторы охлаждения с возможностью горячей замены - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• сервер должен иметь не менее 2 (двух) блоков питания с возможностью «горячей» замены в комплекте со стоечными кабелями для подключения к сети электропитания - ? 2 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

• сервер должен иметь не менее 2 (двух) установленных твердотельных накопителя М.2 - ? 2 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

объем каждого твердотельного накопителя М.2 должен быть не менее 480 ГБ - ? 480 - Гигабайт - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

• сервер должен иметь не менее 10 (десяти) установленных твердотельных накопителей NVMе - ? 10 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

объем твердотельных накопителей NVMе должен быть не менее 3.2 ТБ (не менее 3 DWPD) каждый - ? 3.2 - Терабайт - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

• сервер должен иметь не менее 2 (двух) портов Ethernet 25GBase с предустановленными трансиверами SFP28 - ? 2 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

•сервер должен иметь не менее 2 (двух) портов USB 3.0 и разъем VGA для подключения монитора - ? 2 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

• сервер должен иметь выделенный сервисный сетевой IPMI или LOM порт Ethernet, предназначенный для модуля удаленного управления и мониторинга - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• исполнение для монтажа в стандартный серверный шкаф 19 дюймов - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• монтажная высота не более 1RU - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• сервер должен иметь 2 (два) установленных процессора - ? 2 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

каждый процессор сервера с количеством ядер не менее 24 - ? 24 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Поставляемое оборудование должно быть промышленной сборки, осуществляемой в соответствии с техническими условиями. Оборудование должно быть новым (не было в употреблении, в ремонте, в том числе не было восстановлено, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), свободным от любых притязаний третьих лиц, не находится под запретом (арестом), в залоге - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Системы хранения данных Идентификатор: 147946114 - 26.20.21.100 - - - - - 1 - Комплект - 69000000.00 - 69000000.00

Качество, технические характеристики оборудования, функциональные характеристики (потребительские свойства), эксплуатационные характеристики поставляемого оборудования и иные показатели оборудования, должны соответствовать условиям Контракта и действующему законодательству Российской Федерации - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Техническая поддержка и гарантия – не менее 36 месяцев, без возврата накопителей - ? 36 - Месяц - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Все оборудование должно функционировать при следующих условиях: ? Параметры электропитания устройств, подключаемых к сети (220 V +/- 20 V, 50 Hz +/- 1 Hz); ? Температура окружающей среды от +5 °С до +40 °C; ? Относительная влажность от 40% до 80% (при температуре +25 °C) - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Все необходимые руководства пользователя, а также техническая документация должны быть выполнены на русском языке - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

максимальная скорость передачи данных каждого FC порта не менее 16 Гбит/с - ? 16 - Гигабит в секунду - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

максимальная скорость передачи данных каждого порта Ethernet не менее 10 Гбит/с - ? 10 - Гигабит в секунду - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

объем каждого накопителя с интерфейсом SAS не менее 3.84 ТБ (2.5 дюйма, не менее 1 DWPD) - ? 3.84 - Терабайт - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

объем накопителя (NVMe) не менее 7.68 ТБ каждый (U.2, не менее 1 DWPD) - ? 7.68 - Терабайт - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

СХД должна быть оснащена двумя резервируемыми контроллерными модулями, работающими в режиме Active-Active - 2 - Штука - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Контроллерное шасси СХД должно включать оба контроллерных модуля и выполнено в едином конструктивном исполнении в форм-факторе для установки в стандартный 19 дюймовый серверный шкаф и иметь монтажную высоту не более 3U - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Контроллерное шасси СХД должно поддерживать установку не менее двух резервируемых блоков питания с поддержкой «горячей» замены - ? 2 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

СХД должна поддерживать подключение модулей расширения (дисковых полок) - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

СХД должна обеспечивать доступ к данным посредством протоколов FC и iSCSI - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

СХД должна иметь не менее 4 портов Ethernet - ? 4 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

СХД должна иметь не менее 8 портов FC - ? 8 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

В СХД должно быть установлено не менее 60 (шестидесяти) накопителей с интерфейсом SAS - ? 60 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

В СХД должно быть установлено не менее 34 (тридцати четырех) накопителей с интерфейсом NVMe - ? 34 - Штука - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

СХД должна поддерживать работу с Astra Linux, Windows Server (подтверждение на сайте производителя ПО) и VMware ESXi (подтверждение на сайте производителя ПО) - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

СХД должна поддерживать синхронную репликацию с имеющейся у Заказчика системой хранения данных Yadro Tatlin.Unified (S/N: TU-SN-011021004d1002) - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Система хранения обладает графическим Web-интерфейсом пользователя для управления и настройки, наряду с возможностью использовать командную строку - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Поставляемое оборудование должно быть промышленной сборки, осуществляемой в соответствии с техническими условиями. Оборудование должно быть новым (не было в употреблении, в ремонте, в том числе не было восстановлено, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), свободным от любых притязаний третьих лиц, не находится под запретом (арестом), в залоге - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Лицензия на право использования СУБД (бессрочная) Идентификатор: 147946115 - 62.01.29.000 - - - - - 10 - Штука - 730000.00 - 7300000.00

Заказчик должен иметь возможность использовать предоставляемые неисключительные права на всей территории Российской Федерации, в Федеральной службе по финансовому мониторингу, а также иметь возможность записи программного обеспечения на носитель информации (компакт-диск) для предоставления в Фонд алгоритмов и программ Заказчика. Предоставляемые неисключительные права (лицензии) должны быть бессрочными, либо иметь срок, равный сроку действия исключительных прав, вместе с лицензиями должны быть предоставлены дистрибутивы или ссылки для скачивания дистрибутивов, а также подтверждение сроков технической поддержки производителя (гарантии) в виде сертификатов технической поддержки или лицензионных договоров - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• При поставке лицензии должен быть предоставлен сертификат технической поддержки производителя СУБД сроком 2 (два) года - 2 - Год - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• Должна расширять объем доступных вычислительных ядер на 1 (одно) вычислительное ядро в имеющейся у Заказчика СУБД Postgres Pro Enterprise (сертифицированная версия) (Реестровая запись № 104) - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

• СУБД должна иметь сертификат соответствия требованиям по безопасности информации, установленным в документе «Требования по безопасности информации, устанавливающие уровни доверия к средствам технической защиты информации и средствам обеспечения безопасности информационных технологий» (ФСТЭК России, 2020) – по 4 уровню доверия - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Сертификат технической поддержки СУБД на 2 года Идентификатор: 147946116 - 62.01.29.000 - - - - - 1 - Штука - 3200000.00 - 3200000.00

Сертификат технической поддержки СУБД на 2 года - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Монтажные и пусконаладочные работы Идентификатор: 147946117 - 62.09.10.000 - - - - - 1 - Условная единица - 700000.00 - 700000.00

Работы должны выполняться с соблюдением норм пожарной и технической безопасности. Схема размещения оборудования и проводок предоставляется Заказчиком до начала выполнения работ и может быть изменена по согласованию между Исполнителем и Заказчиком. По окончанию работ должен оформляться документ о приемке выполненных работ, а также проводиться проверка работоспособности оборудования и установленного программного обеспечения, их совместимости с оборудованием, установленным у Заказчика - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Работы по монтажу и пусконаладке оборудования, установке и настройке программного обеспечения должны включать следующие работы: В части оборудования: Монтаж и коммутация ИТ-оборудования; Предварительная настройка и обновление прошивки (firmware); Конфигурирование системы хранения данных; Конфигурирование комплекта расширения СХД - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Услуги по установке программного обеспечения Идентификатор: 147946118 - 62.09.20.120 - - - - - 1 - Условная единица - 2200000.00 - 2200000.00

Работы должны выполняться с соблюдением норм пожарной и технической безопасности. Схема размещения оборудования и проводок предоставляется Заказчиком до начала выполнения работ и может быть изменена по согласованию между Исполнителем и Заказчиком. По окончанию работ должен оформляться документ о приемке выполненных работ, а также проводиться проверка работоспособности оборудования и установленного программного обеспечения, их совместимости с оборудованием, установленным у Заказчика - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Работы по монтажу и пусконаладке оборудования, установке и настройке программного обеспечения должны включать следующие работы: В части программного обеспечения: Установка и первичная настройка СУБД; Формирование отказоустойчивого кластера СУБД; Настройка и тестирование процедур резервного копирования СУБД; Настройка сетевых протоколов и подключение комплекта расширения СХД с формированием пулов данных - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

Комплект расширения системы хранения данных Идентификатор: 147946119 - 26.20.21.100 - - - - - 1 - Комплект - 24000000.00 - 24000000.00

Комплект должен быть совместим с имеющейся у Заказчика СХД YADRO Tatlin.Unified. - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

В Комплекте должно быть не менее 512 ГБ кэш-памяти - ? 512 - Гигабайт - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Комплект не должен нарушать срок и условия существующей гарантии на имеющуюся у Заказчика систему хранения данных Yadro Tatlin.Unified (S/N: TU-SN-011021004d1002) и иметь соответствующий срок гарантии - да - - Значение характеристики не может изменяться участником закупки

накопителей объемом не менее 7,68 ТБ каждый (U.2, 1 DWPD) - ? 7.68 - Терабайт - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Комплект должен иметь не менее 34 (тридцати четырех) NVMe накопителей объемом - ? 34 - - Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Обеспечение заявки

Требуется обеспечение заявки

Размер обеспечения заявки

8220000.00 Российский рубль

Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, а также условия гарантии

Выбор способа обеспечения осуществляется участником закупки самостоятельно. Обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки: в виде денежных средств путем блокирования денежных средств, внесенных участником закупки на банковский счет, открытый таким участником в банке, включенном в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р (далее – специальный счет) для их перевода в случаях, предусмотренных статьей 44 Федерального закона № 44-ФЗ, на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Требования к таким банкам, к договору специального счета, к порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета устанавливаются Правительством Российской Федерации; путем предоставления независимой гарантии, предусмотренной статьей 45 Федерального закона № 44-ФЗ. Участник закупки для подачи заявки на участие в закупке выбирает с использованием электронной площадки способ обеспечения такой заявки путем указания реквизитов специального счета или указания номера реестровой записи из реестра независимых гарантий, размещенного в единой информационной системе. Независимая гарантия должна соответствовать требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005.

Реквизиты счета для учета операций со средствами, поступающими заказчику

Реквизиты счета для учета операций со средствами, поступающими заказчику

"Номер расчётного счёта"03212643000000019502

"Номер лицевого счёта"05951007240

"Код поступления" Информация отсутствует

"БИК"024501901

"Наименование кредитной организации"Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК

"Номер корреспондентского счета"40102810045370000002

Реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном ч.13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ (в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации)

ИНН получателя

7708234633

КПП получателя

770801001

КБК доходов

Информация отсутствует

ОКТМО

45378000

Номер единого казначейского счета

40102810045370000002

Номер казначейского счета

03100643000000019500

БИК ТОФК

024501901

Получатель

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОПЕРАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

Обеспечение исполнения контракта

Требуется обеспечение исполнения контракта

Размер обеспечения исполнения контракта

49320000.00 Российский рубль

Порядок обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению

Обеспечение исполнения контракта могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный в настоящем Извещении счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается государственный контракт, самостоятельно. Срок действия независимой гарантии должен превышать срок действия государственного контракта не менее чем на один месяц.

Платежные реквизиты

"Номер расчётного счёта"03212643000000019502

"Номер лицевого счёта"05951007240

"Код поступления" Информация отсутствует

"БИК"024501901

"Наименование кредитной организации"Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК

"Номер корреспондентского счета"40102810045370000002

Требования к гарантии качества товара, работы, услуги

Требуется гарантия качества товара, работы, услуги

Да

Информация о требованиях к гарантийному обслуживанию товара

Техническая поддержка и гарантия на системы хранения данных – не менее 36 месяцев, без возврата накопителей. Техническая поддержка оборудования и гарантия серверов баз данных сроком не менее 36 месяцев.

Требования к гарантии производителя товара

Срок, на который предоставляется гарантия и (или) требования к объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги

Срок гарантийных обязательств по контракту 36 месяцев с момента подписания итогового документа о приемке.

Обеспечение гарантийных обязательств

Требуется обеспечение гарантийных обязательств

Размер обеспечения гарантийных обязательств

1644000.00 Российский рубль

Порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств, требования к обеспечению

Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный в настоящем Извещении счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается государственный контракт, самостоятельно. Срок действия независимой гарантии должен превышать срок действия государственного контракта не менее чем на один месяц. В независимую гарантию должно быть включено условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Платежные реквизиты

"Номер расчетного счета"03212643000000019502

"Номер лицевого счета"05951007240

"Код поступления" Информация отсутствует

"БИК"024501901

"Наименование кредитной организации"Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК

"Номер корреспондентского счета"40102810045370000002

Дополнительная информация

Информация отсутствует

Информация о банковском и (или) казначейском сопровождении контракта

Банковское или казначейское сопровождение контракта не требуется

Перечень прикрепленных документов

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта

1 Приложение №2_ Обоснование НМЦК

Проект контракта

1 Приложение №4_ Проект контракта

Описание объекта закупки

1 Приложение №1_Описание объекта закупки (ТТ поставка СХД и серверо)

Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке

1 Приложение №3_ Инструкция по заполнению заявки

Дополнительная информация и документы

1 Извещение

Ссылки

Общая информация

Документы

Журнал событий

Источник: zakupki.gov.ru